| Інформація органів державної влади україни: як шукати і використувати наявні інформаційні ресурси |
|
Програма навчання користувачів публічних бібліотек
Методичні матеріали для працівників бібліотек
Вступ
Діяльність публічних бібліотек з організація доступу користувачів до інформації органів влади України є досить актуальною, оскільки в демократичному суспільстві однією з найважливіших засад є відкритість та прозорість діяльності органів влади. Розвиток електронного урядування створює нові умови комунікації з органами державної влади для кожного громадянина, та, водночас, вимагає вироблення навичок роботи в інформаційному середовищі. Сьогодення вимагає розглядати публічну бібліотеку як посередника у спілкуванні влади і громадян, прибуткових і неприбуткових організацій, інших державних органів. Роль публічних бібліотек у процесі такого спілкування з використанням сучасних технологій, зокрема Інтерент, вимагає окремого розгляду та теоретичного обгрунтування з урахуванням завдань, що постають сьогодні перед публічними бібліотеками, визначення проблем та шляхів їх вирішення. Якщо вважати пріоритетною ідею “електронного уряду” у контексті розвитку електронної Европи та прийняти до уваги орієнтири розвитку публічних бібліотек, створення інформаційного суспільства для всіх громадян може передбачати, перш за все, розвиток та підвищення ролі бібліотек як центрів публічного доступу до інформації. Під таком розвитком нами розуміється перш за все зростання ролі публічних бібліотек у державотворчих, демократичних процесах, сприяння поінформованості громадян, забезпечення органів державної влади інформацією, що сприяє прийняттю управлінських рішень. Динамічний розвиток бізнесу, приватні капіталовкладення, створення нових робочі місць вимагають зростання продуктивності праці, створюється якісно нова соціально-економічно ситуація, що впливає на осмислення ролі публічних бібліотек у суспільстві. Відшукуючи ці нові ролі, публічні бібліотеки досліджують діяльність різноманітних служб для громадськості, інноваційних соціальних утворень, таких як електронний уряд, електронне навчання, електронна охорона здоров”я і прагнуть знайти в цих нових для себе структурах власну нішу з тим, щоб актуалізувати власну діяльність з урахуванням вимог нового, інформаційного суспільства. Однією з проблем побудови нового інформаційного суспільства є проблема електронного включення (залучення) громадян до користування його інформаційною інфраструктурою. Під електронним включеннм розуміється формування навичок, необхідних для електронного середовища, освіта протягом життя, вміння користуватися публічними точками доступу до електронних мереж, врахування організаторами такого доступу особливих потреб та можливостей користувачів, вирішення проблем організації доступу у відділених районах тощо. Концепція е-уряду складається з двох підконцепцій: - внутрішня інформаційна інфраструктура органу влади (створення інформаційного ресурсу, забезпечення доступу до нього) і - зовнішня інформаційна інфраструктура органу влади (створення системи он-лайнового спілкування та надання он-лайнових послуг. Засобом побудови е-уряду є використання мережі Інтернет та його можливостей. Мета створення е-уряду полягає у підвищенні довіри до органів влади, встановленні тісних зв”язків з громадянами, відкритості діяльності та рішень для громадян, наданні повноважень громадянам на участь в управлінні державою, створенні для громадян умов участі у системі державного управління. Основні переваги впровадження ідей е-уряду полягають у - підвищенні підзвітності органів державного управління; - вдосконаленні послуг і підвищення швидкості їх надання; - забезпечення кращого доступу до публічної інформації та послуг; - покращення зручності користування цими послугами. На даний час публічні бібліотеки усвідомлюють власні можливості у сприянні розвитку е-урядування мотивуючи їх знаннями потреб і вимог користувачів, наявністю “фізичного місця”, зручного за звичного громаді міста, здатністю персоналу публічної бібліотеки оволодіти необхідними знаннями. Крім того, наявність традицій інформаційного забезпечення та сформована інформаційна культура користувачів разом з поєднанням традицій надання послуг, основаних на паперових і електронних носіях створює об”єктивнй умови для повноцінної участі публічних бібліотек у реалізації перспективних ідей електронного урядування. Водночас публічні бібліотеки покликані здійснювати збирання та надання населенню інформації про діяльність органів влади та життя громади: рішення, розпорядження, постанови (про місцевий бюджет, податки, власність, матеріально-технічні ресурси, статистичні та інші дані, що стосуються економіки, культури, освітньої сфери, охорони здоров’я та навколишнього середовища тощо). Важко переоцінити можливості сприяння публічної бібліотеки урядовим органам, муніципальним структурам у встановленні позитивних громадських зв’язків. Сучасні інформаційні технології здатні змістовно урізноманітнити інформаційне забезпечення владних структур за допомогою публічно доступної інформації в Інтернет про суспільство, політику, соціальні проблеми, діяльність державних установ та громадських організацій, освіту та наукову діяльність, експерименткальну, інноваційну, проектну діяльність тощо. Активна підтримка органами влади матеріального стану бібліотек дозволяє виходити на нові інформаційні ресурси. Допомога бібліотекам у придбанні платної інформації в Інтернет надасть доступ до повнотекстових баз даних різного змісту, дозволить здійснювати передплату електронних видань, створить умови для роботи у середовищі комерційних баз даних, що містять найновішу наукову, економічну, фінансову, технологічну, статистичну інформацію. Бібліотеки України, що з 2001 року у межах реалізації ініційованого Посольством США в Україні проекту “LEAP – Інтернет для користувачів публічних бібліотек” активно використувують ресурсну мережеву базу, мають значний досвід використання різних форм інформаційного забезпечення владних структур за допомогою Інтернет. Окремі форми передбачають активну діяльність бібліотекаря, який внаслідок власної професійної аналітико-синтетичної діяльності надає працівникам органів влади найновішу інформацію з мережі у електронному вигляді, пересилаючи її за наявнми у бібліотеці списками електронних адрес абонентів. Інші передбачають роботу у форумах і чатах, організацію Інтернет-конференцій. Серед доробок бібліотекарів-практиків – створення спеціальних автоматизованих робочих місць для читачів “Інтелектуальне читацьке місце”, консальтативний супровід процесів сканування, архівування, роботу з групами новин тощо. Публічними бібліотеками здійснюється діяльність, спрямована сприянню органам державної влади та місцевого самоврядування у встановленні зв’язків з громадою. При цьому використовуються можливості під час масових заходів, при організації виставок, організація інформаційних, довідкових куточків, ведення бібліографічних, фактогорафічних картотек. Набули поширення спеціальні презентації, прес-конференції, зустрічі, робота громадської приймальні, “телефон довіри”, скринька “письмових запитань”, “Депутатські години” інше. За змістом ті чи інші форми роботи мають на меті інформувати членів громади про нові та діючі законодавчі акти, постанови і рішення місцевої влади, надавати відомості про діяльність державних установ, політичних партій, громадських організацій, їхні виборчі платформи, програми, ініціативи, розвиток місцевої громади та інфраструктури. Особливо, як відмічають бібліотекарі, читачів цікавить інформація про пільги, тарифи, податки, діяльність депутатів різного рівня у відповідь на “запити” тощо. Задля ефективного інформування бібліотеки здійснюють соціологічні дослідження проблем готовності користувачів бібліотеки до роботи з електронними ресурсами органів державної влади. Часто така готовність полягає у наявності у читачів бібліотеки умінь використовувати сайти та знань їхнього змісту. У випадку відсутності цих знань і умінь, бібліотека виробляє підходи до формування у читачів навичок користування мережевими ресурсами, сприяє підвищенню інформаційної культури користувача, його “електронному включенню”. Запропоновані методичні матеріали містять:
Рекомендації по організації навчання читачів і персоналу бібліотек пошуку в Інтернет інформації про діяльність органів влади Головні питання, що потребують відповіді на початку ораганізації навчання з ефективного пошуку і використання інформаційних ресурсів про діяльність органів державної влади: · Перше. Хто потребує знань? · Друге. Яких саме знань потребує той, кого будете вчити? · Третє. Як обрати доцільну форму навчання? · Відповідь на перше питання. Знань потребуть : 1. Персонал бібліотеки. Рекомендується спрямовувати програми навчання персоналу на самовдосконалення, самоосвіту тих, хто вміє працювати з ресурсами та навчання нових співробітників. 2. Користувачі бібліотеки. Рекомендується спрямовувати програми навчання окремих груп користувачів, поєднаних за будь-якою ознакою (початковий рівень знань або сфера діяльності) та окремих осіб.
При цьому особлву увагу приділяти тим, хто такого навчання потребує найбільше – соціально незаихищені верстви населення, безробітні, пенісонери, користувачі з обмеженими можливостями. Особливу увагу приділяти навчанню дітей і підлітків · Відповідь на друге питання. Визначаючи зміст навчання, рекомендується розробляти програми у напряках:
При цьому приділяти увагу диференціації учасників навчання за рівнем знань і формувати зміст програм відповідно для · початківців, · досвідчених користувачів, · професіоналів. · Відповідь на третє питання. Визначаючи форму навчання, рекомендується враховувати особливості і вимоги до: l Групових занять, до яких відносяться лекції, семінари, дискусії, лабораторні заняття, практикуми, тренінги, конкурси-заліки). При цьому ті, хто будуть проводити заняття (швидше за все - бібліотекарі) мають дотримуватися принципів єдності теоретичних і практичних занять, підтримання зацікавленості, орієнтації на базовий рівень знань, формування практичних умінь і навичок. Формуватися групи можуть за особистим записом бажаючих, за угодами з організаціями, навчальними закладами. При цьому бібліотека має надавати можливість для користувачів вільного вибору форми та змісту навчання. l Індивідуальних занять, до яких відносяться консультації, бесіди-настанови, допомога при самостійній роботі. Індивідуальні заняття дозваляють враховувати специфіку особистості користувача, його здатність засвоювати знання про методи пошуку інформації, формувати практичні навички. Організатори навчання персоналу та користувачів матимуть успіх, коли ефективно використовуватимуть наочність у навчанні, зокрема друковані матеріали, інформацію на дошці, путівники, плакати, мультимедійний проектор, можливості локальної комп”ютерної мережі. Успішно функціонувати програма навчання з ефективного пошуку і використання інформаційних ресурсів про діяльність органів державної влади може за умови, коли розроблено наступну документацію: l Функціональні обов”язки консультанта (бібліотекаря, який проводить навчання) l План роботи l Розклади групових занять l Плани проведення групових занять l Перелік тем індивідуальних занять l Графіки проведення індивідуальних занять l Облік групових та індивідуальних занять l Звіти про роботу Тематичний план курсу “Організація доступу до інформації органів влади України в бібліотеках” (Інститут післядипломної освіти Державної академії керівних кадрів культури і мистецтв)
Курс спрямований на формування у бібліотечних працівників знань щодо ролі бібліотек у розвитку електронного урядування та виробленню навичок роботи в інформаційному середовищі. Мета курсу – розглянути найважливіші теоретико-методологічні та технологічні проблеми доступу до інформації органів влади України в бібліотеках; ознайомити слухачів з системою інформаційних ресурсів органів влади, дати навички пошуку відповідних інформаційних ресурсів. Курс покликаний сформувати у бібліотечних працівників теоретичні знання з основ електронного урядування як складової доступності інформації у демократичному суспільстві, сприяти усвідомленню працівниками бібліотек ролі і значення бібліотечних установ у наданні доступу громадянам до урядової інформації і послуг органів державної влади. Завдання курсу – розглянути питання термінології стосовно доступу до інформації органів влади в бібліотеках; дати уявлення про користувачів та їх інформаційні потреби щодо інформації органів влади; показати організаційну структуру інформаційного забезпечення органів влади та управління; виявити особливості інформаційних ресурсів, що забезпечують органи влади; ознайомити з методикою та технологією інформаційного пошуку релевантної інформації органів влади України в традиційному та електронному режимах. Для оволодіння змістом курсу слухачам необхідно мати знання та практичні навички роботи на комп’ютері, в Інтернеті, планування роботи структурних підрозділів бібліотек. Курс “Організація доступу до інформації органів влади України в бібліотеках” складається із лекцій, семінарських та практичних занять. Завершується курс заліком (співбесідою). Тематичний план модуля “Електронне урядування та доступ до інформації у бібліотеках” (Інститут післядипломної освіти Державної академії керівних кадрів культури і мистецтв)
Внаслідок засвоєння там модуля працівники бібліотек повинні вміти: - орієнтуватися законодавчому та нормативно-правовому забезпеченні електронного урядування; - забезпечувати доступ до Інтернету як засіб використання громадянами можливостей електронного урядуваннями; - аналізувати та оцінювати зміст і структуру Інтернет-сторінки органу державної влади; - використовувати Інтернет-ресурси з електронного урядування для інформаційного забезпечення потреб користувачів; - планувати діяльність бібліотеки як посередника у спілкуванні влади і громадян; - надавати доступ громадянам до електронного урядування; - здійснювати бібліотечно-інформаційне забезпечення органів місцевого самоврядування. Програма фокус-семінару “ІНФОРМАЦІЯ ОРГАНІВ ВЛАДИ ДЛЯ ГРОМАДЯН У ПУБЛІЧНІЙ БІБЛІОТЕЦІ: ПОШУК, ДОСТУП, КОНСУЛЬТУВАННЯ” (Рекомендовано Українською бібліотечною асоціацією для проведення в обласних універсальних наукових бібліотеках) Перший день 10.00 – 11.20 – Концептуальні засади електронного урядування
11.30 – 13.00 – Джерела отримання інформації про Верховну Раду України і законотворчий процес
14.00 – 14.45 – Участь громадськості у виконанні контрольної функції над законотворчою дільністю Верховної Ради України
14.45 – 16.00 – Практичні вправи
16.10 – 17.00 – Джерела отримання інформації про органи виконавчої влади України
Другий день10.00 – 11.00 – Джерела отримання інформації про окремі міністерства та відомства
11.10 – 12.00 – Джерела отримання інформації про секретаріат Президента України
12.10 – 13.00 – Ресурси органів обласної, районной влади
14.00 – 15.30 – Адвокасі як система захисту інтересів бібліотек, бібліотечних фахівців і користувачів
15.40 – 16.40 – Роль бібліотек у розвитку електронного урядування, забезпеченні доступу до інформації органів влади, формуванні інформаційної культури користувача
16.40 – 17.00 – Підведення підсумків фокус-семінару
ПЛАН проведення тренінгу “ІНФОРМАЦІЯ ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ УКРАЇНИ: ЯК ШУКАТИ І ВИКОРИСТУВАТИ НАЯВНІ ІНФОРМАЦІЙНІ РЕСУРСИ” для читачів публічної бібліотеки (Рекомендовано Українською бібліотечною асоціацією для проведення в районних, міських бібліотеках)
Анкета вивчення користувачів бібліотеки
Шановні користувачі! У звязку зі створенням у бібліотеці центру доступу до інформації органів влади України просимо відповісти на питання анкети: (Потрібне підкреслити)
Так Ні
- пошук інформації про діяльність Верховної Ради України - пошук інформації про діяльність Кабінету Міністрів України - пошук інформації про діяльність Секретаріату Президента України - пошук інформації про діяльність міністерств і відомств - пошук інформації про діяльність орагнів місцевої влади
- 30 хвилин - 1 година - Більше 1 години
Так Ні
- консультації - навчання
- запис інформації на CD-ROMи - друкування - інше
Вік , Освіта , Рід занять, Стать, Ваші побажання щодо інформаційних послуг та їх розвитку Вдячні за відповіді
У нашій бібліотеці діє Центр доступу до інформації органів державної влади України. Ми бажаємо удосконалювати нашу роботу і просимо тебе тебе відповісти на наші запитання 1. Коли ти дізнався про існування нашій бібліотеці Центру доступу до інформації органів влади України? 2. Чи користуєшься ти інформацією з веб-сайтів центральних органів державної влади? З якою метою? 3. Чи використовуєш ти друковані джерела для пошуку законодавчіх документів? Які саме? 4. Чи відвідуш ти сайти місевих орагів державної влади? Яких саме? 5. Яка саме інформація допомогла тобі вирішити свої життєві проблеми? 6. Яку оцінку ти поставиш роботі нашої бібліотеки, якщо оціниш від 0 до 12 балів послуги у доступі та консультуванні? Будь ласка , вкажи нам свої: Вік.......... Місце навчання.............. Твої захоплення............... Дякуємо тобі за відповіді, а також запрошуемо взяти участь у конкурсі на найкращий малюнок логотипу для Центру доступу до інформації органів влади України.
Чекаємо на ваші малюнки, друзі! Анкета-опитування 1.Звідки Ви дізнались про функціонування Центру доступу до інформації органів влади України.у бібліотеці? з оголошення від працівників бібліотеки від друзів інше 2.Чи відвідували Ви курси, що проводяться Центрі доступу до інформації органів влади України.? так ні 3.Наскільки важливою та цікавою для Вас виявилась інформація, яку Ви прослухали під час курсів? 1 2 3 4 5 4.Рівень обслуговування 1 2 3 4 5 5. Корисність інтернет-ресурсів про діяльність органів місцевої влади 1 2 3 4 5 6. Відповідність комп`ютерного обладнання та швидкості зв’язку у бібліотеці сучасним технологіям 1 2 3 4 5 7. Ваші пропозиції ....................................
Дякуємо за увагу!
1.Закони України
2. Укази Президента України
3. Постанови Кабінету Міністрів України
4. Розпорядження Кабінету Міністрів України
5. Відомчі накази у сфері інформатизації
6. Документи Ради Європи
7. Інші джерела
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||